脚本44：湖南乡镇社工站建设“禾计划“项目

3年时间，建设1933个乡镇社工站，聘用4000名专职社工——这是湖南省民政厅2018年启动实施的乡镇(街道)社工站项目确定的目标。截至目前，这一被称为“禾计划”的项目,已在全省1600多个乡镇（街道）落地。

借力——为民政强基

经多次深入基层调研，2018年5月，湖南省民政厅等六部门下发《关于推进政府购买服务加强基层民政经办服务能力的实施意见》及《乡镇（街道）社会工作服务站项目实施方案（试行）》等配套文件，提出以推进民政领域社会工作为突破口，通过政府购买服务，委托社会组织建设运营社工站，引入社工和志愿者充实基层力量，提升民政经办能力，加强和改进民政工作。

这项工作以“禾计划”命名，象征着播下一粒改革创新的种子，一粒攻坚克难的种子，一粒突破体制束缚的种子。湖南基层民政改革探索由“花钱养人”向“花钱办事”转变，一颗更好服务群众的“种子”在三湘大地破土出芽。

能力——为基层增效

3200多名社工派驻到乡镇社工站，用民政政策解决实际问题，用专业方法提升工作能力，用社会组织充实服务力量，湖南省基层民政面貌焕然一新。

情况明，是基层民政最直观效果。湘潭县河口镇民政所所长杨栋良说：“今年上级要求对住宅式骨灰安放建筑、硬化大墓和‘活人墓’进行摸排，一穴一穴地量，有了社工的协助，2700多穴坟墓的位置、占地等详细信息，全部精准地录入系统。”

工作实,是基层民政干部最深刻体会。汨罗市汨罗镇民政所的徐德权是一位不会用电脑的老民政，以前为了将数据录入系统，经常要自掏腰包买点零食“贿赂”年轻人帮忙，社工的到来让徐德全的苦恼终于没了。今年汨罗镇的社会救助对象信息核查工作，社工只用三四天的时间就将信息准确录入系统，这让徐德权赞叹不已。

服务好,是老百姓最普遍评价。邵阳市双清区爱莲街道原来有一位缠访的老上访户，因为吸毒和四处上访家徒四壁，各种政策外诉求让街道办苦不堪言。社工介入后，多次到他家里走访谈心，用真心打动了他,了解到他有就业需求，便提请街道办为他安排了保安工作。有了收入，生活改善了，他也彻底息访了。

“乡镇(街道)社工站为传统民政注入了新动力，实现了新形势下群众需求从生存到发展、基层服务能力从经验到专业的转变，民政工作的专业化、社会化水平在逐渐提升。”湖南省民政厅党组书记、厅长唐白玉深入多地调研后如是说。

潜力——向新时代民政进发

在基层民政能力建设的路上，湖南民政将“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这句话，化作改革勇气，为向新时代民政进发注入动力。

湖南乡镇（街道）社工站建设分三步：1.0版本主要协助乡镇民政办提升经办能力；2.0版本根据各乡镇特点，整合民政内部和外部的众多资源，开展有特色的专业服务；上升到3.0版本将主要是为全镇群众提供社会公共服务。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。湖南民政从加强基层民政能力建设入手，通过做实基础数据、做细社会服务、做活社会力量、做专民政工作，为实现人民对美好生活的向往，迈出了坚实一步。

(资料来源：中国社会报 2019年8月5日 记者  张丽霞  徐 蕴）